外化于形 内化于心 固化于制 强化于行 以文化建设为软实力 促进计量事业全面发展

作者：高富荣（转摘于《中国计量》） 

文化是院所的灵魂所在，优秀的文化，能够让院所在激烈的竞争中立于不败之地。院所文化的核心内容是汲取传统文化的精华，结合机构的定位、作用和发展战略而提炼出来的价值观。美好的愿景、崇高的使命和正确的价值观，是机构上下齐心协力、开拓创新、战胜困难，形成向心力和凝聚力的基础。近年来，我院通过不断培育、宣传核心价值观来加强文化建设，从而统一全体干部职工的思想、行动和价值观念，为各项改革发展工作打下了坚实基础，提供了精神动力，保持了队伍稳定，实现了业务和待遇增长，推动事业走上了发展的快车道。

      一、凝练理念，构建体系

价值是文化的核心，计量文化建设，第一要务就是凝练计量核心价值理念，构建计量核心价值体系，找到“计量之魂”，并使之成为计量人自觉遵守的行动纲领和准则。我院计量文化具备以下几点特征：一是传承和弘扬计量工作者一贯以来的敬业理念；二是培养团结互助的团队理念；三是强调人尽其才、才尽其用的人才理念；四是提倡与时俱进的创新理念；五是强化精细运作、科学规范的管理理念；六是构建真心、细心、贴心、放心的服务理念；七是坚持计量人精准求实的专业理念；八是坚持客观、公平、公正的求真理念。2004年我院以这“八点理念”为指导，在认真分析内外部形势的基础上，结合未来事业发展需要，按照抢占技术制高点，提升庙堂地位，实现科学发展的阶段目标，提出了“团队、创新、精确”这一核心价值观。所谓“团队”，对内而言就是和谐、团结、友爱、互助，对外而言表现为强大的战斗力；所谓“创新”，包括技术创新、服务创新、管理创新和机制创新等等，是推动事业发展的手段和动力源泉；所谓“精确”，就是把“准”作为一切计量工作的落脚点、本质要求、永恒追求的目标和存活之路，将这一价值观贯穿于管理、业务、科研、改革和队伍建设等各方面，从而大大增强了团队的凝聚力和向心力，促进了事业的和谐发展。

      二、注重传播，外化于形

院所文化的基本特点是对内必须是共性的，获得全体干部职工的一致认同，对外则必须个性的，要求具有鲜明的特征，这些都必须依靠传播。对内：将我院核心价值观以及与之配套的相关文化理念制作成宣传板，悬挂在办公室走廊、楼梯通道和电梯内，着力营造内部文化环境氛围，在院所内部形成了一股强烈的视觉冲击，同时还通过多种方式将文化理念融入到干部职工的工作生活，使大家置身于核心文化价值的氛围之中。对外：则围绕核心价值观建展示厅、网站、拍摄DVD宣传片，参加展览会、召开客户座谈会、印刷宣传册和挂历，统一工作服、标志、宣传色调、证书标识等，多种渠道展示我院核心文化，树立外部形象，提高我院在社会公众中的美誉度和影响力。

      三、以人为本，内化于心

外化于形”是文化建设的骨骼，内化于心”则是文化建设的血肉，只有获得广大干部职工的认同，并切实转化为干事创业的自觉行动，文化建设才能在推动改革发展方面真正发挥促进作用，所以坚持以人为本，一切工作（包括文化建设）依靠全体成员，发展成果由全体成员共享，是我院文化建设的指导思想之一。

      （一）宣传引导“上心”。

院领导在大小会议、不同场合经常性宣传我院的核心文化价值理念，同时通过大面积、多频率、宽层次的宣传活动，使院核心价值观和使命、愿景、理念等深入人心。

      （二）真诚关怀“暖心”。

通过对职工生日及重要事件慰问、对困难职工送温暖等工作的进一步制度化，使严格管理之外多了一层亲情化色彩，增强干部职工的归宿感；通过开展丰富多彩的文体活动，成立篮球、羽毛球、乒乓球俱乐部和舞蹈社、登山队等，提升团队的凝聚力；通过开展“四比四看”等创先争优活动，形成比、学、赶、帮、超的文化氛围，逐步使干部职工实现自我管理、自我教育、自我约束、自我提高。

      （三）培养人才“尽心”。

我院坚持“技术人员学管理，管理人员学技术，全体人员学营销”的培训方针，通过到高校和专业技术机构引进高素质人才，选派人员参加各类专项培训，与华南理工大学签订《关于建立研究生联合培养基地协议》，创办国内首家 “计量讲堂”，对博士生等优秀专业技术人才给予进编和福利政策倾斜，实行编内外人员同工同酬，优劳优酬等方式方法，增强干部职工的归属感和认同感，营造人才成长和干事环境，调动和激发干部职工的干事创业热情，做到感情留人、待遇留人和事业留人。

      四、总结提炼，固化于制

文化建设是一项长期系统工程，只有不断总结好的经验，并加以提炼升华，建立持之以恒的长效机制，才能取得更大成效。

（一）拓展职能，技术创新。一是设立计量科研部，确立了“面向检测，服务检测”的科研工作方针，根据计量检定/校准的实际需求开展科研项目，提高工作效率；二是设立综合测试部，整合通用专业技术项目，提升了为中小企业服务的能力；三是设立工程计量部，以信息化管理系统为支撑，开拓工程计量领域；四是设立能源计量部，以能源计量器具配备为切入点，建立能源公共服务平台。

（二）拓宽视野，服务创新。一是增加服务机构。我院成立东莞分院，整合了东莞地区计量资源，解决市场空间不足的问题；与企业合作共建了广东省计量科学研究院振安模具检测服务中心，实现了计量技术机构与产业的直接对接；设立了航空运输危险品鉴定站，将鉴定业务将直接服务于物流业，为航空运输空中安全护航；在海口、深圳、广州等地设立了八个业务联络处，直接上门为企业提供“零距离”服务，减少企业自己送检的麻烦，实现了从“企业跑”向“跑企业”的转变。二是改进服务模式。我院积极打造“全过程”服务模式，实行一个窗口接件，一个窗口办结，一个窗口服务的模式，并提供了预约式提货服务，使双方共赢，这不仅节约了的库容量，同时也缩短了客户的等待时间。三是创新服务手段。我院利用高科技手段打造“数字窗口”平台，积极为广大客户提供“看得见”的便利。仪器收发室一方面采用条形码仓库管理系统，进一步提高仪器样品信息化管理水平；另一方面采用短信发送通知系统，电话查询、网上查询系统，使客户能在第一时间得知仪器完检情况；同时我院还加强网络平台建设，通过最新动态、科室介绍、最新公告、咨询投诉等等栏目加强双方沟通，增强了工作透明度，提高了工作效率。四是拓宽服务渠道。我院实行全天候服务，除正常上班外，还安排人员中午值班，并采用早晚两班倒工作制，有效地解决了时间和空间不足的问题，同时还免费为客户提供午餐；收发室也推行了“星级考核”，营造更为人性化的服务环境，实行敞开式零距离办公；服务大厅设置电子显示屏，及时公示办事流程和其它相关信息。

（三）完善制度，管理创新。我院将核心价值观与各项制度规定捆绑，体现文化价值理念的内涵和要求，引领和规范各项工作行为，近年来先后制定了财务支出管理规定、公文办理制度、印章使用管理规定等27个内部管理制度。在制度执行过程中对违反制度规定的坚决做到“三不放过”：即“责任没查明不放过、责任人没有得到教育处理不放过、整改措施没有落实不放过”。从而将制度转化为全院干部职工自觉遵守的行为准则。

（四）深化改革，机制创新。一是将所有检测办公开支及人员设备成本列入成本核算范围；二是实行编外人员与编内人员统一效益酬金机制，按劳取酬，效益优先，兼顾公平，实行同工同酬；三是开展技术职务竞聘和中层干部竞争上岗活动，拓宽选人用人渠道，打破技术职务终身制；四是实行合同制干部和合同制职工用人机制，通过“双十佳”评选，建立合同制人员上升渠道；五是实行职能部门工作绩效考核，奖勤罚懒，解决干多干少一个样，干好干坏一个样的弊病。随着成本核算制度、分配制度和人事制度三项制度改革的不断深入，我院技术实力明显提升，科研成效显著，为经济社会的服务能力快速增强，实现了改革的平稳过渡。

      五、提升质量，强化于行

精确是计量工作的落脚点和永恒追求的目标。我院一贯坚持“科学、公正、准确、诚信、质量第一、信誉第一”的质量方针和“以质取胜”的工作理念。将确保数据的准确、可靠和证书质量视为职业道德的底线和工作生命线，做到“三不”，超出自身技术能力范围的坚决不做，在自身技术能力范围内的决不放弃，数据不可靠的决不出具证书报告。为了保证证书具有可追溯性和证书报告的唯一性，我院通过数据库对每份证书报告进行锁存，同时保存电子版和已发出证书的扫描件，对证书专用章实行专人管理，证书修改必须按规定程序办理等一系列措施加以保障，从而树立了我院的品牌。同时，把越来越“准”作为计量永恒的目标，这正是鼓励技术创新、技术进步的根据。

      六、文化治院，成效明显

文化建设的最终目的是提高工作效率，塑造整体形象，提升核心竞争力，实现社会效益和经济效益的持续增长。近年来，我院在文化建设的过程中也收获了累累硕果。

一是业务检测收入增速明显。我院2011年业务检测收入达1.74亿元，比上一年增长20%，今年上半年在全国经济增速明显放缓的大环境下，我院坚持走高端路线，实现了同比16%的增长。二是提高了自动化检测能力，我院先后开发了71项自动化检测软件，广泛应用于日常检定/校准工作中，提高了工作效率，降低了出错率；三是主动开展各类能力验证活动，近年来共参加3项国际比对，68项国内比对，组织5项全省比对，均取得了较好的成效；四是不断扩展技术服务领域，截至2011年底共获得CNAS>认可的检测/校准项目1058项（其中校准项目936项，检测项目122项），是目前全国获得CNAS认可校准项目最多，也是唯一通过香港HOKLAS认可的校准实验室，综合检测技术能力在全国省级法定计量技术机构中位居前列；五是科研技术水平不断提升，近几年我院成功研制出21项具有国际、国内领先（先进）水平的科研成果，其中获得省、部级以上科技奖7项，达到国内领先水平以上的科研成果9项；六是顺利在广东省东莞市石排镇建成了第二检测基地，实现我院综合实力的历史性跨越，新落成的检测基地占地150亩，总投资达3.5亿元，按照“国内一流、国际先进”的标准，建有国家加油机质量监督检验中心、

文化建设的全面推进，为我院的事业进步添加了催化剂，也为我院的可持续科学发展奠定了牢固的基础。我院将紧紧围绕“团队、创新、精确”这一核心价值观加强文化建设，外化于形、内化于心、固化于制、强化于行，在全面推动计量事业科学发展的航道上破浪扬帆。

      本文荣获国家质检总局